各有关单位：

国有企业采购兼具企业采购和公共采购的双重属性，如何处理“公平”和“效率”问题、实现“合规性”与“降本增效”的协调统一，是国企采购面临的主要课题。随着国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的持续深入，巡视全覆盖的全面推进，纪检监察部门和审计机构对国企采购“合规性”的要求越来越严格，如何规范国有企业采购行为、提高采购工作效率、降低企业成本，解决在采购执行中的困惑。中国物流与采购联合会近日发布了《 国有企业采购操作规范》。该标准规定了国有企业采购的方式、组织形式及操作程序等内容，适用于国有企业的采购行为，尤其是除“依法必须招标的工程项目”以外的其他采购活动。该标准参考国际公共采购的通用方式，并结合我国大型央企、地方国企的采购实践经验，在“采购的分类管理”、“采购方式”、“采购的监督方式”等方面进行了创新。同时该规范将弥补当前国有企业采购法规缺失的问题，解决当前国有企业采购人员在采购执行过程中面临的困惑，既有利于推进国有企业采购的国际化、专业化和规范化，促进采购过程依法合规、阳光透明、高效运行。

为了促进国企采购、招标单位全面规范采购行为、提高采购工作效率、降低企业成本，解决在采购执行中的困惑，进一步提升采购工作的专业化水平，我中心决定举办“《 国有企业采购操作规范》解读暨企业采购与招标全流程指导及案例分析”专题内训班。请各单位积极组织相关人员参加

一、  授课内容

第一部分：《国有企业采购操作规范》解读

1.《国有企业采购操作规范》的适用范围；

2.《国有企业采购操作规范》涉及的相关术语和定义；

3.《国有企业采购操作规范》规定的采购流程及一般要求；

4.《国有企业采购操作规范》规定的采购方式有哪些？

5. 国有企业项目采购方式介绍 ；

6. 国有企业运营性采购方式介绍 ；

第二部分：国有企业招标采购关键程序、疑难问题与法律风险防范

1. 《必须招标的工程项目规定》及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》解读

    与应用；

2. 《最高人民法院审理施工合同司法解释（二）》中重点条款解读；

3. 招标采购流程关键环节解析、管理流程标准化；

4. 招标文件编制过程中存在的问题；

5. 预防高价围标、低价抢标、陪标、串标等违法行为；

6. 开标活动的组织实施及开标异议的防范措施；

7. 评标、评审标准与方法的选择、评标、评审组织技巧及注意问题；

8. 法定否决投标条件及案例分析；

9. 确定中标、成交结果，中标、成交通知书发放及注意事项；

10.招标采购争议的提起和处理；

11.招标采购合同签订、注意事项及案例分析；

12.招标采购单位内控制度建设有关问题；

13.巡视、审计发现的国有企业采购问题与整改措施；

二、培训对象

各地招标采购行政主管部门、国有企业从事投资决策、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员、各招标代理、项目管理咨询机构相关人员；